（2013年8月30日南京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議制定? 2013年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議批準）
第一章? 總則
第一條??為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條??本市行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例。
法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規定的，從其規定。
第三條 ?安全生產(chǎn)應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負責、社會(huì )參與監督的原則。
第四條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當遵守安全生產(chǎn)法律、法規和標準，加強安全管理，健全責任制度，強化保障措施，完善安全條件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第六條 ?工會(huì )依法組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，參與生產(chǎn)安全事故調查，提出保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，督促本單位糾正違法行為、消除事故隱患，維護從業(yè)人員的合法權益。
第七條 ?市、區人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立和完善監控體系、責任制度和考核獎懲制度，督促有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
鎮人民政府、街道辦事處應當按照本條例規定，做好轄區內相關(guān)安全生產(chǎn)監督管理工作。
第八條 ?安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導、協(xié)調、監督安全生產(chǎn)管理工作。
公安、住房和城鄉建設、質(zhì)量技術(shù)監督、交通運輸等對涉及安全生產(chǎn)的事項負有審批、處罰等監督管理職責的部門(mén)（以下稱(chēng)專(zhuān)項監管部門(mén)），應當按照有關(guān)法律、法規的規定，分別對道路交通、建筑施工、特種設備、交通運輸等方面的安全生產(chǎn)實(shí)施專(zhuān)項監督管理。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當在各自職責范圍內對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
第九條 ?市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規和知識的宣傳，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓，推進(jìn)安全文化建設，增強社會(huì )公眾的安全生產(chǎn)意識和防范事故的能力。
報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體有開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳報道的義務(wù)，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監督。
第十條??市、區人民政府鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、工藝的推廣應用。
第十一條??對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加應急處置等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當給予表彰和獎勵。
第二章? 安全生產(chǎn)保障
第十二條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備法律、法規、國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立下列安全生產(chǎn)管理制度：
（一）安全生產(chǎn)責任制；
（二）安全生產(chǎn)例會(huì )制度；
（三）特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)管理制度；
（四）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；
（五）職業(yè)危害防治制度；
（六）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十四條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當履行下列職責：
（一）確定分管安全生產(chǎn)的負責人，配備安全管理人員；
（二）保證安全生產(chǎn)必需的資金投入和有效使用；
（三）組織開(kāi)展事故隱患排查治理；
（四）組織實(shí)施職業(yè)危害防治管理措施；
（五）每年向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、專(zhuān)項監管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)提交本單位的安全生產(chǎn)情況報告；
（六）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。
分管安全生產(chǎn)的負責人應當協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，并組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓、科學(xué)技術(shù)研究和應用等工作；其他負責人應當按照職責分工做好安全生產(chǎn)工作。
第十五條 ?有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設立安全生產(chǎn)委員會(huì )，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設立安全生產(chǎn)委員會(huì )：
（一）屬于礦山、建筑施工以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲存、運輸等高度危險性行業(yè)（以下稱(chēng)高危行業(yè)），從業(yè)人員在五十人以上的；
（二）屬于金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、裝卸、交通運輸等較大危險性行業(yè)（以下稱(chēng)較大危險行業(yè)），從業(yè)人員在一百人以上的；
（三）其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)委員會(huì )由本單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構及相關(guān)機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會(huì )組織代表組成，未建立工會(huì )組織的，由從業(yè)人員代表參加。
安全生產(chǎn)委員會(huì )應當審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目實(shí)施、安全生產(chǎn)各項投入等情況，研究和協(xié)調有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，督促落實(shí)消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會(huì )至少每季度召開(kāi)一次會(huì )議，會(huì )議應當有書(shū)面記錄。
第十六條 ?依照本條例第十五條規定應當設立安全生產(chǎn)委員會(huì )的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在五十人以上不足一百人的，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于一名。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于兩名。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于三名；從業(yè)人員在一千人以上不足五千人的，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于八名；從業(yè)人員在五千人以上的，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于十五名。
前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員不足一百人的，應當配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的，應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第十七條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，建立包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責任體系。任何人不得通過(guò)委托、授權等形式將安全生產(chǎn)責任轉移給其他人。
第十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)所需資金應當納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并接受有關(guān)部門(mén)的監督。
第十九條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當進(jìn)行風(fēng)險評估和登記，實(shí)行分級管理，并按照職責分工實(shí)施監控治理。
第二十條??對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即組織整改。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當進(jìn)行風(fēng)險評估，制定和落實(shí)治理方案，及時(shí)排除，并根據需要停用相關(guān)設備，全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)；重大事故隱患治理結束后，應當組織對治理情況進(jìn)行評估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當從危險區域內撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設置警戒標志。
第二十一條? 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定設置職業(yè)病防護設施，采取職業(yè)病防治管理措施，為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛生標準和要求的工作環(huán)境和條件。
第二十二條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)保護工作，采取防暑降溫措施，保證作業(yè)場(chǎng)所符合國家職業(yè)衛生標準。
第二十三條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應當參加安全培訓；按照國家規定需具有相應資格的，應當經(jīng)考核合格取得資格后方可上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，對新進(jìn)的、離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的有關(guān)從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十四條? 高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照國家規定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，其存繳的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金；生產(chǎn)安全事故處置后，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存繳不足的，應當及時(shí)補足。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險的，報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核實(shí)后，可以不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第二十五條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，并接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)的指導。
第二十六條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應用，使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備并掌握其安全技術(shù)特性，淘汰陳舊落后或者安全保障性能不符合要求的安全防護設施、設備與技術(shù)，提高安全生產(chǎn)科技保障能力。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
第二十七條??本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系建設，支持中介服務(wù)機構依法開(kāi)展安全生產(chǎn)評價(jià)、檢測、檢驗、咨詢(xún)、培訓等活動(dòng)。
中介服務(wù)機構應當具有法律、行政法規規定的資質(zhì)，依法開(kāi)展工作并對其提供的服務(wù)承擔責任，且不得有下列行為：
（一）將承接的服務(wù)項目違法轉讓、轉包給其他單位或者個(gè)人；
（二）違反安全評價(jià)程序；
（三）出具虛假或者失實(shí)的安全評價(jià)報告；
（四）法律、法規規定的其他違法行為。
中介服務(wù)機構應當加強自律管理，開(kāi)展誠信服務(wù)，建立并完善從業(yè)人員管理制度，加強對從業(yè)人員的監督。
第二十八條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負責人和其他有關(guān)人員禁止下列行為：
（一）違章指揮或者放任從業(yè)人員違反操作規程、安全管理規定進(jìn)行作業(yè)；
（二）違反操作規程或者安全管理規定進(jìn)行作業(yè)；
（三）不按照國家規定上報事故隱患；
（四）擅自啟封或者使用因不符合安全生產(chǎn)規定被查封、扣押的設施、設備和器材；
（五）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監督檢查；
（六）在規定時(shí)間內拒不執行安全生產(chǎn)監察指令。
第三章? 重點(diǎn)事項規范
第二十九條??高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設項目和國家規定的其他建設項目，應當進(jìn)行安全條件論證，編制安全條件論證報告，并按照國家規定委托具有相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構進(jìn)行安全預評價(jià)，編制安全預評價(jià)報告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法對本條第一款規定的建設項目安全設施進(jìn)行設計，并報送有關(guān)部門(mén)審查；未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設。提請審查安全設施設計時(shí)，應當提交安全預評價(jià)報告。建設項目安全設施的施工應當由具有相應資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設項目主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
本條第一款規定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當依照有關(guān)法律、法規的規定對安全設施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。依法需要進(jìn)行生產(chǎn)、使用試運行的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行試運行。
第三十條 ?礦山和生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當委托具有資質(zhì)的中介服務(wù)機構對本單位安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價(jià)，提出安全評價(jià)報告。安全評價(jià)報告應當包括安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題及整改方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全評價(jià)報告和整改方案落實(shí)情況，及時(shí)報送安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者相關(guān)專(zhuān)項監管部門(mén)備案。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者相關(guān)專(zhuān)項監管部門(mén)，應當對安全評價(jià)報告及整改方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查或者抽查。
供電、供氣、供熱、污水處理等市政基礎設施運營(yíng)單位以及城市軌道交通運營(yíng)單位，應當定期開(kāi)展安全評價(jià)，及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患，保障安全運行。
第三十一條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源登記建檔，進(jìn)行監控和定期檢測、評估，制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第三十二條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建筑物和構筑物拆除、大型檢修、裝卸等危險作業(yè)，應當執行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，并履行下列職責：
（一）確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
（二）確認作業(yè)單位的從業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求；
（三）配備相應的安全設施，采取安全防范措施，設置作業(yè)現場(chǎng)的安全區域，確定專(zhuān)人現場(chǎng)統一指揮和監督；
（四）進(jìn)行危害風(fēng)險評估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規程和應急救援預案，向從業(yè)人員詳細說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；
（五）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，停止作業(yè)，撤出人員。
現場(chǎng)作業(yè)方案應當經(jīng)本單位施工技術(shù)負責人審查同意后方可實(shí)施。項目負責人應當安排有關(guān)人員在危險作業(yè)前向從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認。
第三十三條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、出租場(chǎng)所的，應當履行下列安全生產(chǎn)責任：
（一）發(fā)包、出租給具有相應資質(zhì)的承包方、承租方；
（二）簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)責任；
（三）向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所及相關(guān)設備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；
（四）協(xié)調解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題；
（五）發(fā)現承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，及時(shí)勸阻，并報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)；
（六）要求高危行業(yè)和較大危險行業(yè)的承包方、承租方提供相關(guān)安全評價(jià)報告。
承包方、承租方應當服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統一協(xié)調、管理，并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當立即如實(shí)報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，并通報發(fā)包方、出租方。
第三十四條??建設工程施工現場(chǎng)安全由建筑施工單位負總責；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的，分包合同應當明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的責任，但不得約定勞務(wù)分包單位承擔主要安全生產(chǎn)責任。
建設工程施工單位通過(guò)租賃設備的方式將施工作業(yè)或者工程發(fā)包給設備租賃單位的，建設工程施工單位應當承擔安全生產(chǎn)管理職責，不得將依法由其承擔的安全生產(chǎn)責任轉移給設備租賃單位。
第三十五條 ?建設工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
工程監理單位和監理工程師應當依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。
第三十六條 ?同一建筑物由兩個(gè)以上產(chǎn)權單位所有的，產(chǎn)權單位之間應當簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議；產(chǎn)權單位將同一建筑物出租給兩個(gè)以上使用單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，產(chǎn)權單位應當與使用單位分別簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議。安全生產(chǎn)責任協(xié)議應當明確一個(gè)產(chǎn)權單位或者依法委托物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區域、消防設施、重要設施進(jìn)行安全管理。
使用單位應當負責本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域的安全生產(chǎn)工作，并配合產(chǎn)權單位、物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區域、消防設施、重要設施進(jìn)行安全管理。
第三十七條使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當履行安全生產(chǎn)責任，將勞務(wù)派遣人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)進(jìn)行統一管理，對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行教育和培訓，不得將由其承擔的安全生產(chǎn)管理責任轉移給勞務(wù)派遣單位。
第四章? 監督管理
第三十八條 ?市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照屬地管理、分級負責的原則，建立安全生產(chǎn)行政責任制。
市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本行政區域、本系統的安全生產(chǎn)管理工作承擔主要責任，其他分管負責人按照職責分工依法承擔相應安全生產(chǎn)管理工作責任。
第三十九條 ?市、區人民政府履行下列安全生產(chǎn)監督管理職責：
（一）建立安全生產(chǎn)控制指標，實(shí)行目標管理；
（二）定期研究部署、統籌協(xié)調安全生產(chǎn)工作中的重大事項；
（三）建立健全安全生產(chǎn)考核體系，考核所屬部門(mén)、下級人民政府、本級人民政府派出機構的安全生產(chǎn)工作，并根據考核情況實(shí)施獎懲；
（四）組織調查處理生產(chǎn)安全事故；
（五）法律、法規規定的其他職責。
第四十條 ?安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行下列職責：
（一）綜合分析安全生產(chǎn)形勢，統計分析本行政區域內生產(chǎn)安全事故情況，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出意見(jiàn)和建議；
（二）指導、協(xié)調、監督檢查本級人民政府有關(guān)部門(mén)、下級人民政府、本級人民政府派出機構履行安全生產(chǎn)監督管理職責，研究、協(xié)調和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；
（三）制定本行政區域安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃；
（四）依法審批安全生產(chǎn)許可事項并對審批負責；
（五）依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督檢查，負責非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監督管理；
（六）根據本級人民政府的授權或者委托，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理，并及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故處理信息；
（七）負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監督檢查；
（八）法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。
第四十一條 ?專(zhuān)項監管部門(mén)及其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)履行下列職責：
（一）監督檢查其主管行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行安全生產(chǎn)法律、法規的情況，督促治理重大事故隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為；
（二）依法審批安全生產(chǎn)許可事項并對審批負責；
（三）參與生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理，并按照有關(guān)規定統計、上報事故調查處理情況；
（四）法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。
第四十二條 開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構應當確定負責安全生產(chǎn)監督管理的機構和人員，做好本區域內的安全生產(chǎn)監督管理工作。
第四十三條 ?鎮人民政府、街道辦事處應當確定負責安全生產(chǎn)監督管理的機構和人員，對轄區內高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查，指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理，發(fā)現生產(chǎn)安全事故隱患或者違法行為，應當督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期治理或者改正，并向有關(guān)部門(mén)報告。
第四十四條 ?市、區人民政府應當建立相應的資金投入和保障機制，設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，納入本級財政預算。安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金應當用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓、應急救援、事故調查處理、工作考核獎勵以及安全生產(chǎn)監督管理裝備、設施建設等事項。
第四十五條 ?安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執法工作體系，按照各自職責和監督檢查計劃開(kāi)展聯(lián)合檢查和專(zhuān)項督查，及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為。
下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入重點(diǎn)監督檢查對象：
（一）存在重大危險源的；
（二）存在重大事故隱患的；
（三）近三年內發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的；
（四）一年內發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（五）其他應當實(shí)行重點(diǎn)監督管理的。
第四十六條 ?安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立重大事故隱患治理督辦制度，對檢查發(fā)現的重大事故隱患，應當及時(shí)下達整改指令書(shū)，督促整改治理；對逾期不履行重大事故隱患治理責任的，應當向本級人民政府報告，實(shí)行掛牌督辦，依法查處違法行為。
第四十七條??安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為信息。違法行為情節嚴重的，應當向社會(huì )公布。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為記錄應當納入本市企業(yè)信用信息系統，為對其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、市場(chǎng)準入、招標投標等事項進(jìn)行管理提供依據。
第四十八條 ?安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當建立生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報的受理、核查、處理、協(xié)調、督辦、移送、答復、統計和報告制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、電子信箱，及時(shí)受理、查處舉報事項，并依法保護舉報人合法權益。
第五章? 應急救援和事故調查處理
第四十九條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立本行政區域、本系統安全生產(chǎn)應急救援體系，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，落實(shí)應急組織、人員、通訊、裝備、經(jīng)費、物資等應急資源和措施，定期開(kāi)展應急救援演練。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺，完善包含救援隊伍、救援物資、救援專(zhuān)家等信息的數據庫。安全生產(chǎn)應急管理信息平臺應當與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控系統互聯(lián)互通、信息共享。
第五十條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位事故預防重點(diǎn)，落實(shí)下列安全生產(chǎn)應急管理措施：
（一）制定應急救援預案，報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案；
（二）每年應當至少組織一次綜合或者專(zhuān)項應急救援預案演練，高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每半年至少組織一次演練；
（三）高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援裝備和器材；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以建立應急救援組織，未建立的，應當指定兼職的應急救援人員或者與具備相應能力的專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議；
（四）建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控系統及預警預報體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。
遇到險情時(shí)，現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，實(shí)施救援工作，搶救人員和財產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員有權在第一時(shí)間下達停止作業(yè)、撤離人員的命令。
第五十一條 ?發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將受傷人員送至醫療機構，并墊付醫療費用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人應當在生產(chǎn)安全事故發(fā)生一小時(shí)內，向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報告。需要組織保護事故現場(chǎng)、保全現場(chǎng)物品的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當妥善保管有關(guān)物證。
生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時(shí)，事故發(fā)生地人民政府應當立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應當服從當地人民政府的指揮和安排。
因生產(chǎn)安全事故造成供電、供氣、供熱、給排水、交通、通信等市政基礎設施損壞的，事故發(fā)生地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)盡快修復，保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五十二條? 未造成人員傷亡并且直接經(jīng)濟損失不足三百萬(wàn)元的一般生產(chǎn)安全事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織調查，調查情況應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
下列一般生產(chǎn)安全事故由所在區人民政府授權或者委托區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查：
（一）一次死亡不足三人的生產(chǎn)安全事故；
（二）一次重傷（含急性工業(yè)中毒）不足十人的生產(chǎn)安全事故；
（三）直接經(jīng)濟損失三百萬(wàn)元以上不足一千萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故。
下列生產(chǎn)安全事故由市人民政府授權或者委托市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查：
（一）較大生產(chǎn)安全事故；
（二）列入市人民政府安全生產(chǎn)考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故；
（三）需向市級以上住房和城鄉建設部門(mén)辦理安全監督備案手續的建設工程發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故；
（四）市屬開(kāi)發(fā)區（園區）發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故；
（五）本市行政區域內發(fā)生的具有較大影響的一般生產(chǎn)安全事故。
省人民政府或者上級有關(guān)部門(mén)委托調查的生產(chǎn)安全事故，由被委托的部門(mén)會(huì )同市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)等單位組織事故調查組進(jìn)行調查，并接受委托單位的監督和指導。
第六章? 法律責任
第五十三條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人違反本條例第十四條第三項、第四項、第五項規定的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人違反本條例第二十三條第一款規定，未參加安全培訓且未取得國家規定的相應資格證書(shū)的，按照前款規定予以處罰。
第五十四條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十六條規定，未按照規定人數配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應配人數，每少配一人處以五千元罰款，罰款總額不超過(guò)二萬(wàn)元。
第五十五條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十條規定，未按照規定對一般事故隱患進(jìn)行治理的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定對重大事故隱患進(jìn)行治理的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對該單位主要負責人處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍未改正的，提請有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 ?中介服務(wù)機構違反本條例第二十七條第二款第一項規定的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，提請有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其相應資質(zhì)。
中介服務(wù)機構違反本條例第二十七條第二款第二項規定的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，提請有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其相應資質(zhì)。
中介服務(wù)機構違反本條例第二十七條第二款第三項規定，出具失實(shí)的安全評價(jià)報告情節嚴重的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，提請有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其相應資質(zhì)。
第五十七條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負責人和其他有關(guān)人員違反本條例第二十八條規定的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對其有關(guān)負責人、其他有關(guān)人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）違反本條例第三十二條規定，未執行危險作業(yè)有關(guān)管理制度、措施的；
（二）違反本條例第五十一條第一款規定，未搶救生產(chǎn)安全事故受傷人員且未墊付醫療費用的。
第五十九條??安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、專(zhuān)項監管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規定履行安全生產(chǎn)監督管理責任的；
（二）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項予以許可或者驗收通過(guò)的；
（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照本級人民政府的授權或者委托組織救援，或者玩忽職守，致使人員傷亡、財產(chǎn)損失擴大的；
（四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的。
第七章? 附則
第六十條 ?本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營(yíng)性組織；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者實(shí)際擁有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權限的人員。
第六十一條 ?本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全作業(yè)管理，可以參照本條例執行。
第六十二條 ?本條例自2014年1月1日起施行。?